2011广东省佛山市三水区盛丰陶瓷有限公司重大火灾事故

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事故原因

（一）直接原因：

三水分公司办公综合楼二层中部楼梯北侧吊顶内的铁线槽内电源线路短路击穿铁质电线槽引燃木质吊顶起火。

（二）间接原因：

1、三水分公司违法建设，消防安全责任不落实。 

（1）三水分公司在未取得国土、规划、消防等政府部门行政审批手续的情况下，擅自建设办公综合楼，并将该违法建筑投入使用。此外，三水分公司还将电路接入该违法建筑中，存在严重的违章用电行为。

（2）三水分公司在建设该综合办公楼时，建筑内部装修采用大量易燃可燃材料，增大了火灾荷载，加快了火灾蔓延的速度。

（3）三水分公司内部未严格贯彻落实有关消防安全和生产安全法律法规制度，消防安全意识淡薄，消防安全责任制不落实，未制定用火用电等消防安全管理制度、消防安全操作规程和应急预案，也没有落实防火巡查、监护措施，没有对员工进行必要的消防宣传教育培训，火灾发生后未能组织员工进行有效疏散和初起火灾扑救。 

2、建设、城管执法部门监管不严，查处违法建设和违法建筑不力。

（1）原三水市河口镇规划办未能认真履行职责，未及时发现、制止三水分公司的违法建设行为。原三水市建设局对河口镇规划办开展城镇监察工作督促、指导不力，未能认真开展打击辖区内违法建设行为。

（2）三水区环境运输和城市管理局西南分局日常巡查管理制度不健全，对辖区内违法建筑监督检查执法不到位；三水区环境运输和城市管理局督促、指导、检查西南分局开展打击违法建设行为工作不力。

3、三水区供电局西南供电所对三水分公司用电申请的申报资料审查把关不严，致使属于违法建筑的三水分公司办公综合楼违法得到供电。西南供电所履行日常用电检查职责不到位，未能及时发现、纠正三水分公司违法用电行为。

4、三水区工商局河口工商所未认真审核三水分公司提供的公司登记注册申请资料，在未明确该公司营业场所60亩用地具体位置的情况下，审核同意为其办理工商登记手续并上报三水区工商局审批。

5、三水区消防大队对辖区内单位贯彻落实消防安全法律法规情况的监督检查不力，督促、指导西南派出所、木棉村委会开展消除火灾隐患整治工作不到位。    

6、三水区市场安全监管局西南分局未能督促、协调有关部门认真开展隐患排查治理。

7、西南派出所对木棉村委会开展消防隐患排查治理工作督促、指导不够。

8、木棉村委会、西南街道办事处（原河口镇政府）、三水区政府贯彻落实国家安全生产工作方针政策和法律法规不到位。

（1）木棉村委会未能及时发现并报告有关部门制止村居范围内的违法建设行为，未能严格落实消防安全和安全生产责任。

（2）原河口镇政府未能督促镇规划办认真履行城镇监察工作职责，西南街道办事处督促有关部门开展安全生产和消防隐患排查治理工作不力，开展打击违法建设行为工作不到位。

（3）三水区政府贯彻执行国家安全生产工作方针政策不力，未能全面落实安全生产领导责任制，未有效督促有关部门加强对消防隐患排查治理、严厉打击违法建设和违法建筑等工作。